Zukünftiger Betrieb und Nutzung von Gasspeichern

Die Bundesregierung verfolgt kein Zieldatum zur Halbierung des Gasverbrauchs. Grundsätzlich wird ein deutlicher Rückgang durch mehr erneuerbaren Strom und erneuerbare Wärme, Elektrifizierung und Effizienzsteigerungen angestrebt.

Hierzu wird auf die öffentlich einsehbaren Informationen der Bundesnetzagentur verwiesen:

www.bundesnetzagentur.de/DE/Gasversorgung/a_2025/start.html.

Über die deutschen LNG-Terminals wurden ca. 10 Prozent der deutschen Gasimporte 2025 eingeführt, aus denen anteilig auch eingespeichert wird. Daher leisten die Terminals auch einen Beitrag zur Befüllung der Gasspeicher in Deutschland.

Die Auslastung der deutschen LNG-Terminals 2025 war wie folgt (Quelle: ALSI).

* Auf ALSI wird technische Einspeisekapazität von 2 FSRUs gemeldet für das gesamte Jahr 2025. Seit Februar 2025 ist jedoch nur noch ein FSRU in Mukran vorhanden. Hier dargestellte Auslastungen basieren auf einem FSRU.

* Auf ALSI wird technische Einspeisekapazität von 2 FSRUs gemeldet für das gesamte Jahr 2025. Seit Februar 2025 ist jedoch nur noch ein FSRU in Mukran vorhanden. Hier dargestellte Auslastungen basieren auf einem FSRU.

Schwankungen in der Einspeisung an LNG-Terminals sind normal. Das Terminal Wilhelmshaven 02 wurde erst im Mai 2025 fertiggestellt und hat im Anschluss seinen Betrieb aufgenommen. Die ersten Monate der Betriebsaufnahme werden als Commissioning-Phase bezeichnet, in der noch kein regulärer Betrieb erfolgt. Die FSRU in Brunsbüttel hatte einen geplanten, ca. zweimonatigen Werftaufenthalt, um technische Modifikationen vorzunehmen. Über den Grund der Schwankungen der Auslastungen in Mukran liegen dem BMWE keine Kenntnisse vor.

Die SEFE hat 2025 aus folgenden Ländern die jeweils angegebenen Volumina bezogen. Diese sind jeweils in LNG-Ladungen und Trillion British Thermal Units (TBtu) angegeben.

Uniper hat 2025 aus folgenden Ländern die jeweils angegebenen Volumina bezogen. Diese sind jeweils in LNG-Ladungen und Trillion British Thermal Units (TBtu) angegeben.

* Lieferungen erfolgten teils aus globalem Portfolio.

* Lieferungen erfolgten teils aus globalem Portfolio.

Zu weiteren vertraulichen Vertragsinhalten von bestehenden Gaslieferverträgen können aus Gründen der Vertraulichkeit und wettbewerbsrechtlichen Gründen keine Angaben gemacht werden.

Der Bezug von LNG aus einem Land bedeutet nicht, dass diese Mengen in Deutschland angelandet wurden. Die Unternehmen sind weltweit aktiv.

Die Bundesregierung nimmt an, dass sich die Frage 6 nicht auf die Antworten zu Frage 4, sondern auf die Antworten zu Frage 5 bezieht.

Die in Frage 5 aufgeführten Daten beziehen sich auf die Bezugsquellen der Unternehmen, nicht auf die Gasimporte Deutschlands. Generell sind die Unternehmen bestrebt, ihr Portfolio zu diversifizieren, sodass keine starken Abhängigkeiten entstehen bzw. reduziert werden.

Die Bundesregierung nimmt an, dass sich die Frage 7 nicht auf die Antworten zu Frage 4, sondern auf die Antworten zu Frage 5 bezieht. Deshalb wird erneut darauf hingewiesen, dass sich die in Frage 5 aufgeführten Daten auf die Bezugsquellen der Unternehmen beziehen, nicht auf die deutschen Gasimporte.

Unabhängig davon besteht für Lieferanten grundsätzlich immer die Möglichkeit, bei Ausfall von Lieferungen über den Spot- oder den Terminmarkt an verschiedenen internationalen Handelspunkten Gas einzukaufen. Bezüglich des Gastransports können dann je nach Handelspunkt verschiedene Importrouten z. B. über Belgien, über die Niederlande oder über die deutschen LNG-Terminals gewählt werden.

Der Füllstand der mit Deutschland verbundenen Länder betrug am 1.1.2025 und 31. März 2026 nach der Meldung der Speicherbetreiber (Daten AGSI Storage Inventory am 16. April 2026).

* Luxemburg und die Schweiz verfügen über keine eigenen saisonalen Gasspeicher. Eine Angabe entfällt entsprechend.

* Luxemburg und die Schweiz verfügen über keine eigenen saisonalen Gasspeicher. Eine Angabe entfällt entsprechend.

Die Speicherbetreiber befüllen ihre Speicher nicht selbst. Sie melden aber der Bundesnetzagentur die jeweiligen Speicherfüllstände.

Folgende Speicher waren zum 1. November 2025 geringer gefüllt als in der Gasspeicherfüllstandsverordnung festgelegt:

Rehden, Wolfersberg, Inzenham-West und Breitbrunn.

Folgende Speicher waren zum 1. Februar 2026 geringer gefüllt als in der Gasspeicherfüllstandsverordnung festgelegt:

Wolfersberg, Frankenthal, Katharina, EWE H-Gas Zone, Jemgun H (EWE), Rüdersdorf H, Etzel ESE (MET), Inzenham-West, Rehden, Harsefeld, Breitbrunn.

Bei der Beurteilung der Versorgungslage sind nicht nur die Füllstände der einzelnen Speicher, sondern auch der Füllstand über alle Speicher sowie die Import- und Verbrauchssituation zu beurteilen. Da die Versorgung jederzeit sichergestellt war, waren Maßnahmen gemäß § 35c EnWG nicht erforderlich.

Die Versorgung der Kunden war durchgehend auch im Februar sichergestellt. Bei der Beurteilung der Versorgungslage wird nicht alleine auf die Füllstände einzelner Speicher abgestellt, sondern auf die Beurteilung der Gesamtsituation.

Die Bundesregierung beobachtet zusammen mit der BNetzA die Gasmärkte, um sicherzustellen, dass die Versorgung jederzeit gewährleistet ist. Die Versorgung war im Winter 2025/2026 durchgehend sichergestellt.

Der Gasimport ist keine Aufgabe der Bundesregierung oder der Bundesnetzagentur, sondern der Marktteilnehmer.

Long-Term-Options (LTOs) dienen der Absicherung von Regelenergie. Der Bedarf wird regelmäßig von FNB ermittelt und vom Marktgebietsverantwortlichen Trading Hub Europe beschafft. Sie mussten diesen Winter nicht eingesetzt werden.

Der Marktgebietsverantwortliche Trading Hub Europe (THE) hat im Jahr 2026 keine Maßnahmen nach § 35c EnWG ergriffen.

Eine Änderung der Füllstandsvorgaben im Hinblick auf die kommende Heizsaison 2026/2027 ist nicht geplant.

Es ist das Ziel der Kraftwerksstrategie, die Stromversorgung ab 2031 abzusichern. Ab diesem Zieljahr müssen die bezuschlagten Anlagen für die Stromversorgungssicherheit zur Verfügung stehen. Die Ausschreibungen stehen dabei allen Technologien offen, die steuerbare Leistung zuverlässig bereitstellen und die Teilnahmevoraussetzungen der Ausschreibungen erfüllen. Erst ab dem Jahr 2031 bzw. ab Inbetriebnahme der bezuschlagten Anlagen würden etwaige Auswirkungen der Kraftwerksstrategie auf den Gasverbrauch beobachtbar sein können.

Schließlich adressiert die Kraftwerksstrategie die elektrische Leistung, also beispielsweise das Vorhalten der Erzeugungsleistung eines Gaskraftwerks. Der Betrieb der Anlage, also die eigentliche Stromerzeugung und damit auch der Gasverbrauch, richtet sich hingegen nach den Signalen des Großhandelsmarktes. Der Verbrauch eines im Rahmen der Kraftwerksstrategie errichteten Gaskraftwerks wird somit von einer Vielzahl von Faktoren im Markt beeinflusst, u. a. dem jeweiligen Anteil Erneuerbarer Energien, der Lasthöhe, den Brennstoff- und CO -Preisen sowie dem relativen Preisgefüge mit anderen Strom-2 märkten.

Im Rahmen der Kraftwerksstrategie sollen neben den Ausschreibungen von steuerbaren Kapazitäten weitere Maßnahmen dafür sorgen, dass 2 GW Kraftwerksleistung bereits 2040 und weitere 2 GW Kraftwerksleistung bereits 2043 auf Wasserstoff umgestellt werden. Ab 2027 sollen gesonderte Ausschreibungen für eine Umstellung auf Wasserstoff durchgeführt werden.

Die geplante Einführung von Verteilernetzentwicklungsplänen für Gas- und Wasserstoffverteilernetze im Energiewirtschaftsgesetz ist ein zentraler Bestandteil der Umsetzung des Europäischen Gas- und Wasserstoff-Binnenmarktpakets. Diese sollen den Akteuren vor Ort das notwendige Instrumentarium in die Hand geben, um bei sinkender Erdgasnachfrage die zukünftige Nutzung (z. B. Biomethan), Umnutzung (z. B. für Wasserstoff) oder sonstige Verwendung der Netze zu planen. Dies erfolgt basierend auf den jeweiligen regionalen oder lokalen Gegebenheiten, insbesondere auch unter Berücksichtigung der kommunalen Wärmeplanung. Aus dem neuen Gebäudemodernisierungsgesetz ergeben sich insoweit keine Änderungen.

Mit der Novelle des Erneuerbare-Energien-Gesetzes werden die Ausbauziele beibehalten. Durch den ambitionierten Ausbau der Erneuerbaren Energien wird die Notwendigkeit zur Verstromung von Gas gesenkt, was wiederum den Gasverbrauch und Speicherbedarf senkt.

Das Netzanschlusspaket soll den Anschluss von Erzeugern, Verbrauchern und Stromspeichern an das Stromnetz auf neue rechtliche Grundlagen stellen und hat keine unmittelbaren Auswirkungen auf die Gaswirtschaft.

Die Bundesregierung arbeitet an einer Nachfolgeregelung zu den Füllstandsvorgaben, die bis zum 31. März 2027 befristet sind (vgl. § 35i EnWG). Es wird derzeit geprüft, in welcher Form eine Gasreserve in Deutschland geschaffen werden kann.

Es gibt keine Anzeichen für einen dysfunktionalen Sommer-Winter-Spread. Er bildet den jeweiligen Preisunterschied zwischen den saisonalen Terminpreisen weiterhin effizient ab. Die Bundesregierung sieht keinen Anlass zur Verfälschung dieser Preissignale.

Die Versorgung der Kunden insbesondere im Winter obliegt den Gasversorgern und -händlern. Diese müssen sicherstellen, dass sie ihren Verpflichtungen jederzeit nachkommen können. Dazu können die Unternehmen auch Gas in Gasspeichern für eine erhöhte Nachfrage im Winter einspeichern.

Es obliegt der unternehmerischen Entscheidung der Betreiber, ob eine Umstellung auf z. B. die Speicherung von Wasserstoff wirtschaftlich tragfähig ist.

Die Füllstandvorgaben für Speicherbetreiber im Energiewirtschaftsgesetz sind bis zum 31. März 2027 befristet.

Das Verfahren zur Genehmigung von Stilllegungen ist in § 35j EnWG geregelt. Eine Verfahrensfrist ist nicht vorgesehen. Die Verfahrensdauer hängt maßgeblich von den Umständen des Einzelfalls, etwa der Anzahl der Verfahrensbeteiligten, ab.

Am 23. Februar 2026 hat die RWE Gas Storage West GmbH die Genehmigung der Stilllegung zweier Kavernen in Gronau-Epe zwecks Umstellung auf Wasserstoff beantragt. Dies unterfällt dem Anwendungsbereich des § 35j Absatz 8 EnWG.

Weitere Anträge auf Genehmigung der Stilllegung einer Gasspeicheranlage liegen derzeit nicht vor. Die laufenden Verfahren nach § 35j EnWG sind auf der Internetseite der Bundesnetzagentur veröffentlicht (www.bundesnetzagentu r.de/DE/Beschlusskammern/BK07/BK7_02_LV/BK7_LV.html).

Grundsätzlich ist das Betreiben von Speichern nicht reguliert. Eine Anpassung der Regelung ist im Augenblick nicht geplant.

Zwischen 2008 und 2024 ist die Endenergieproduktivität, und damit die Effizienz, mit der die deutsche Volkswirtschaft Energie einsetzt, um 31 Prozent gestiegen (Quelle: www.umweltbundesamt.de/daten/umweltindikatoren/indikato r-endenergieproduktivitaet#welche-bedeutung-hat-der-indikator). Dies ist auch ein Ergebnis der Vielzahl in Deutschland etablierten Energieeffizienzmaßnahmen. Das deutsche Portfolio strategischer Maßnahmen hat sich über einen langen Zeitraum entwickelt und deckt eine Vielzahl unterschiedlicher Bereiche, insbesondere Regulierung, Förderung und Information, ab. Eine Übersicht des Maßnahmenportfolios und der erwarteten Einsparungen der gemeldeten Maßnahmen wurde im August 2024 im Rahmen des finalen Updates des Nationalen Energie- und Klimaplans an die EU-Kommission übermittelt (siehe www.bund eswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Publikationen/Energie/20240820-a ktualisierung-necp.pdf?__blob=publicationFile&v=1=). Regelmäßige Berechnungen stellen sicher, dass die Maßnahmen mit einem hohen Maß an Verlässlichkeit langlebige Endenergieeinsparungen generieren. Die Bundesregierung arbeitet an einer kontinuierlichen Weiterentwicklung der Maßnahmen, so dass diese auch weiterhin den hohen Verbrauchsreduktionserwartungen entsprechen. Die Bundesregierung behält sich darüber hinaus die Planung weiterer Maßnahmen vor.

Laut Qatar Energy sind 17 Prozent der katarischen LNG-Exportkapazitäten zerstört. Von der Lage im Nahen Osten ist derzeit keine unmittelbare Gefährdung der deutschen und europäischen Versorgungslage zu erwarten. Der globale LNG-Markt ist sehr flexibel und die EU bezieht lediglich 3,8 Prozent ihrer Gas-Importe aus der Golfregion. An den deutschen LNG-Terminals wird kein LNG aus der Golfregion angelandet.

Grundsätzlich geht die Bundesregierung davon aus, dass die Versorgung mit Erdgas und Öl auch bei diesem Szenario weiterhin sichergestellt werden kann. Sowohl für Erdöl als auch Erdgas bestehen neben der Golfregion weitere Bezugsquellen. Aufgrund der Erfahrungen im Jahr 2022 hat die Bundesregierung zusammen mit den zuständigen Behörden das Krisenmanagement umfassend ausgebaut und verbessert. Für die Sicherstellung der Gasversorgung wurde unter anderem eine Sicherheitsplattform Gas geschaffen.

Nein, dazu liegen der Bundesregierung keine Hinweise vor.