ODA-fähige Zahlungen an die Volksrepublik China in den Jahren von 2023 bis 2025

Drucksache 21/8354Kleine Anfrage06.10.202620 FragenFraktion der AfDEntwicklungspolitik

Noch nicht beantwortet.

Vorbemerkung der Fragesteller

Die Fragesteller interessieren sich für die Gesamtsumme öffentlicher Entwicklungshilfeleistungen der Bundesrepublik Deutschland an die Volksrepublik China und deren konkrete Mittelzusagen, Aufschlüsselung und Verwendungszwecke in den Jahren von 2023 bis 2025. Amtliche Angaben des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) belegen vergleichsweise, dass die Gesamtsumme an ODA-fähigen (ODA = Official Development Assistance) Zahlungen Deutschlands an die Volksrepublik China im Jahr 2022 495 702 000 Euro betrugen (www.bmz.de/resource/blob/125742/20-t ab-3-d4-bilaterale-oda-nach-instrumenten-regionen-und-laendern-2021-.pdf, S. 5, aufgerufen am 11. September 2026). Davon entfielen etwas weniger als zwei Drittel, konkret 308 997 000 Euro, nahezu vollständig auf Studienplatzkosten für Studenten aus China in Deutschland (a. a. O., S. 1 und 5, aufgerufen am 11. September 2026). Diese Ausgaben trugen laut den vorfindbaren Erläuterungen die Bundesländer (a. a. O., S. 5, aufgerufen am 11. September 2026). Für das Jahr 2023 gibt das BMZ an, dass der Anteil aus Haushaltsmitteln des Bundesministeriums an die Volksrepublik China 7 Mio. Euro betrug (www.bm z.de/de/fragen-an-das-entwicklungsministerium#anc=id_196914_196914, aufgerufen am 11. September 2026), womit er weniger als 2 Prozent an allen erfassten ODA-fähigen Leistungen der Bundesrepublik Deutschland für die Volksrepublik China im Jahr 2023 ausgemacht hätte (a. a. O., aufgerufen am 11. September 2026). Eine informativ gleichwertige tabellarische Übersicht der Bundesregierung bzw. des BMZ mit der Aufschlüsslung aller ODA-fähigen Leistungen an die Volksrepublik China (und alle anderen Länder) für die Jahre von 2023 bis 2025, wie es für das Jahr 2022 existiert (s. o.), findet sich nach bisherigen Eigenrecherchen der Fragesteller in öffentlich zugänglichen Quellen im Internet nicht. Für den im Rahmen dieser Kleinen Anfrage erfragten Zeitraum liefen darüber hinaus nach Angaben der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (GIZ GmbH) mehrere von Deutschland geförderte Entwicklungsprojekte mit und in der Volksrepublik China. Zwei Beispiele für im Jahr 2025 abgeschlossene Projekte sind das „Deutsch-Chinesische Programm Rechtskooperation“, Projektnummer 2021.2251.3, mit einem Auftragswert in Höhe von 6 000 000 Euro (www.giz.de/projektdaten/region/2/countries/ CN(show:project/202122513), aufgerufen am 14. September 2026) und das „Deutsch-Chinesische Zentrum für nachhaltige Entwicklung 2.0“, Projektnummer 2021.2218.2, mit einem Auftragswert in Höhe von 4 513 213 Euro (https:// www.giz.de/projektdaten/region/2/countries/CN(show:project/202122182), aufgerufen am 14. September 2026). Auch zum Zeitpunkt 14. September 2026 finden sich mehrere vom BMZ in Auftrag gegebene, laufende Projekte mit und in der Volksrepublik China, wie sich der Projektdatenbank der GIZ GmbH entnehmen lässt (https://www.giz.de/projektdaten/region/2/countries/CN, aufgerufen am 14. September 2026). Auf der Internetseite des BMZ zu China wird ferner darauf hingewiesen, dass das BMZ China seit 2010 faktisch nicht mehr als „Entwicklungsland“ behandele (www.bmz.de/de/laender/china, aufgerufen am 24. September 2026). Die Fragesteller interessieren sich insbesondere für die Struktur, Arbeitsweise sowie Finanzierungsfragen der beiden genannten GIZ GmbH-Projekte und deren Einordnung in die deutsche Entwicklungszusammenarbeit sowie deren Ziele und Prinzipien.

Frage 1

Gibt es für die Jahre von 2023 bis 2025 öffentlich zugängliche tabellarische Übersichten der Bundesregierung bzw. des BMZ, welches die bilaterale ODA nach Instrumenten, Regionen und Ländern aufschlüsselt (vgl. www.bmz.de/resource/blob/125742/20-tab-3-d4-bilaterale-oda-nach-instr umenten-regionen-und-laendern-2021-.pdf)?

Frage 2

Wie hoch war die Gesamtsumme an ODA-fähigen Zahlungen der Bundesrepublik Deutschland an die Volksrepublik China in den Jahren von 2023 bis 2025 (bitte nach bilaterale ODA insgesamt, Haushaltsmitteln BMZ, Haushaltsmitteln aus den Bundesländern, Haushaltsmitteln aus anderen deutschen Bundesministerien bzw. Ressorts, Marktmitteln durch die Kreditanstalt für Wiederaufbau [KfW] bzw. die Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH aufschlüsseln)?

Frage 3

Wie hoch waren in den Jahren von 2023 bis 2025 die Kosten für chinesische Studenten an Universitäten der Bundesrepublik Deutschland (bitte nach Jahren, Bundesländern und den für die Finanzierung zuständigen Landesbehörden aufschlüsseln)?

Frage 4

Hat die Bundesregierung in den Jahren von 2023 bis 2025 die Bundesländer bei den Ausgaben für chinesische Studenten an deutschen Universitäten finanziell unmittelbar oder mittelbar gefördert bzw. bezuschusst, wenn ja, mit welchen konkreten Mitteln, in welcher Höhe, und zu welchen konkreten Konditionen?

Frage 5

Wurden nach Kenntnis der Bundesregierung in den Jahren von 2023 bis 2025 chinesische Studenten in irgendeiner Weise auch dann finanziell bezuschusst, wenn das Studium in der Volksrepublik China (z. B. über ein deutsches Stipendium o. Ä.) oder anderswo als in der Bundesrepublik Deutschland aufgenommen wurde (z. B. Fernstudium, jedoch an einer deutschen Universität) und wenn ja, für wie viele von in diese Kategorie fallende chinesische Studenten wurde das Studium finanziell unterstützt?

Frage 6

Handelt es sich bei sämtlichen Übernahmen der Studiengebühren chinesischer Studenten durch die Bundesländer oder die Bundesregierung in den Jahren von 2023 bis 2025 ausschließlich um Kosten mit unmittelbarem Bezug zum Studium oder sind auch andere Kosten wie Wohngeld, Studienfahrten, Austauschprogramme, Fortbildungen o. Ä. in der Gesamtsumme enthalten (bitte nach genauer Zielverwendung der Gelder für chinesische Studenten aufschlüsseln)?

Frage 7

Welche konkreten Projekte im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit wurden von der Bundesregierung, der GIZ GmbH, der KfW oder der Engagement Global gGmbH in den Jahren von 2023 bis 2025 in der Volksrepublik China durchgeführt (bitte nach deutscher Behörde, Projekttitel, Kostenpunkt, Laufzeit, Projektbeschreibung und Evaluierung aufschlüsseln)?

Frage 8

Wie hoch waren in den Jahren von 2023 bis 2025 die Zuwendungen aus Haushaltsmitteln an kirchliche Organisationen der Volksrepublik China (bitte nach Empfänger, Höhe der Zuwendung und zugehöriges Kapitel und Einzelplan des Haushalts aufschlüsseln)?

Frage 9

Welche neuen Kredite hat die KfW in den Jahren von 2023 bis 2025 an die Volksrepublik China vergeben (bitte nach Jahr, Titel, Höhe des Kredites, Vergabe- und Rückzahlungskonditionen, zuständiger chinesischer Empfängerbehörde, Vorliegen von etwaigen Garantien, Bürgschaften oder sonstigen Haftungsübernahmen durch die KfW bzw. die Bundesregierung aufschlüsseln)?

Frage 10

Welche bereits vergebenen Kredite durch die KfW hatte die Volksrepublik China in den Jahren von 2023 bis 2025 vollständig zurückgezahlt?

Frage 11

Wurden Rückzahlungsfristen von Krediten von der Volksrepublik China in den Jahren von 2023 bis 2025 nicht eingehalten, wenn ja, um welche Kredite in welcher Höhe handelt es sich, gab es etwaige Sanktionsmechanismen, und aus welchem Grund kam es überhaupt zu einer Nichtrückzahlung?

Frage 12

Gab es vonseiten der Bundesregierung oder der KfW in den Jahren von 2023 bis 2025 etwaige ODA-fähige Schuldenerleichterungen für die Volksrepublik China?

Frage 13

Von welchen deutschen, chinesischen oder sonstigen staatlichen und nichtstaatlichen Institutionen wurden nach Kenntnis der Bundesregierung die Projekte „Deutsch-Chinesisches Zentrum für nachhaltige Entwicklung 2.0“ und „Deutsch-Chinesisches Programm Rechtskooperation“ finanziert, und jeweils in welchem Umfang (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller)?

Frage 14

Welche konkreten Maßnahmen und Programme wurden im Rahmen der Projekte „Deutsch-Chinesisches Zentrum für nachhaltige Entwicklung 2.0“ und „Deutsch-Chinesisches Programm Rechtskooperation“ erfolgreich umgesetzt (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller; bitte nach Jahr, Zielsetzung und Erfüllung aufschlüsseln)?

Frage 15

Wie war die Besetzung der in den Fragen 13 und 14 erfragten Projekte seitens offizieller deutscher und chinesischer Stellen ausgestaltet (bitte nach Gremien bzw. Besetzung sämtlicher Verwaltungsorgane der beiden Projekte sowie die jeweilige Funktion aufschlüsseln)?

Frage 16

Zu welchen vertraglichen Konditionen und mit welchen chinesischen Behörden wurden die in den Fragen 13 und 14 erfragten Projekte durch welche deutschen Behörden und offiziellen Stellen verhandelt, gestartet und umgesetzt?

Frage 17

Wie hoch war die Summe zusätzlich angefallener Kosten für etwaige Konsolidierungstreffen zwischen den deutschen und chinesischen Vertretern der in den Fragen 13 und 14 erfragten Projekte sowie für sämtliche projektbezogene Reisen derselben, und impliziert die angegebene Höhe des Auftragswertes durch die GIZ GmbH auch diese Summe (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller)?

Frage 18

War nach Kenntnis der Bundesregierung die Privatwirtschaft in die Umsetzung etwaiger Maßnahmen und Programme der in den Fragen 13 und 14 erfragten Projekte eingebunden und beteiligt (wenn ja, inwiefern, bitte gegebenenfalls sämtliche Beteiligungen von Unternehmen, den Zweck deren Beteiligung sowie die Höhe der angefallenen Kosten an das jeweilige Unternehmen im Rahmen von umgesetzten Maßnahmen und Programmen angeben)?

Frage 19

Hat die Bundesregierung Kenntnis über fehlgeschlagene oder abgebrochene Programme oder Maßnahmen im Rahmen der in den Fragen 13 und 14 erfragten Projekte, und wenn ja, welche konkret?

Frage 20

Liegen der Bundesregierung im Rahmen der in den Fragen 13 und 14 erfragten Projekte Kenntnisse über Mittelfehlverwendungen vor, und wenn ja, welche?