Bundesförderung für effiziente Wärmenetze, Investitionskosten und Preiswirkungen

Bis zum 22. Juni 2026 wurden insgesamt 3.893 Förderanträge bewilligt, davon in den Jahren

2022: 83,

2023: 832,

2024: 1 202,

2025: 958,

2026: 818,

davon nach Bundesländern

davon nach Art des Zuwendungsempfängers

davon nach Fördermodul und Fördergegenstand

davon nach beantragtem Fördervolumen:

Weitere Daten zu BEW-Förderprojekten ab 100.000 Euro Fördervolumen sind darüber hinaus in der Beihilfentransparenzdatenbank der Europäischen Kommission einsehbar (https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/pu blic).

Mit Stand vom 22. Juni 2026 wurden insgesamt Mittel in Höhe von 373.441.845,80 Euro ausgezahlt, davon in den Jahren

davon nach Bundesländern:

davon nach Art des Zuwendungsempfängers:

davon nach Fördermodul und Fördergegenstand:

davon nach ausgezahltem Fördervolumen:

Bis 31. Dezember 2025 wurde die Förderung aus Kapitel 6092 Titel 893 03 ausgezahlt. Seit 1. Januar 2026 erfolgen die Auszahlungen aus Kapitel 6093 Titel 893 32.

Aus dem bisherigen Antragsaufkommen lassen sich bisher keine eindeutigen Auswirkungen zu Anzahl und Inhalt der Anträge erkennen. Eine Ausnahme stellt die Beendigung der Förderung von Transformationsplänen (in Modul 1) zum 31. März 2026 dar, die zu einem sehr hohen Antragsaufkommen insbesondere im März 2026 geführt hat.

Transformationspläne und Machbarkeitsstudien werden über Modul 1 der BEW gefördert. Mit Stand vom 22. Juni 2026 wurden insoweit insgesamt 2.659 Förderanträge bewilligt.

Davon entfallen nach Art der Zuwendungsempfänger auf

Die Einwohnerzahl der Gemeinde wird in der BEW nicht erfasst und ist daher nicht auswertbar. Eine Erfassung des Netzgebiets erfolgt durch eine Karte, die jedem Antrag beizufügen ist. Diese liegt aber nicht maschinenauswertbar vor.

Diese Daten liegen in der BEW nicht systematisch auswertbar vor. Darüber hinaus betreffen sie die Vertragsbeziehung zwischen Zuwendungsempfängern und deren Auftragnehmern, die ggf. als Betriebs- und Geschäftsgeheimnis geschützt ist, und können daher nicht öffentlich beauskunftet werden.

Die Förderung der kommunalen Wärmeplanung innerhalb der Kommunalrichtlinie der Nationalen Klimaschutzinitiative ist noch nicht abgeschlossen. Die erbetene Information (Dienstleister und Auftragssumme) wird erst nach Eingang der Verwendungsnachweise und deren Prüfung vorliegen. Bei Vorliegen der Daten ist zudem zu prüfen, ob sie öffentlich zugänglich gemacht werden dürfen.

Mit Stand vom 22. Juni 2026 wurde in 990 Vorgängen aus Modul 1 (Förderung von Machbarkeitsstudien und Transformationsplänen) ein Verwendungsnachweis eingereicht. Diese Vorgänge werden für die folgende Auswertung als antragstellerseitig abgeschlossen betrachtet.

Davon entfallen nach Art der Zuwendungsempfänger auf

Die Aufschlüsselung nach Kommune befindet sich im Anhang.

Davon entfallen nach Modul alle auf Modul 1 (Machbarkeitsstudien und Transformationspläne werden ausschließlich in Modul 1 gefördert).

Davon entfallen nach Abschlussjahr auf

Davon entfallen nach Fördervolumen auf

Sowohl für Transformationspläne wie auch für Machbarkeitsstudien ist die Förderung begrenzt auf eine maximale Fördersumme von 2.000.000 Euro pro Antrag.

Machbarkeitsstudien und Transformationspläne werden von den Antragstellern in Form von Dokumenten eingereicht, die überwiegend nicht maschinenauswertbar sind. Auch soweit einzelne Angaben systematisch auswertbar vorliegen (Zielbild, geplantes Wärmeerzeugerportfolio, Ausbaupfad und Zeithorizont) sind diese Daten gemeinsam mit den Machbarkeitsstudien und Transformationsplänen Gegenstand einer laufenden Evaluation des Förderprogramms, die noch nicht abgeschlossen ist.

Maßgeblich für die Einstellung der Förderung von Transformationsplänen ist nicht das Bewilligungsdatum, sondern das Datum des Antragseingangs. Das heißt, Anträge, die bis 31. März 2026 eingegangen sind, werden noch bearbeitet.

Bis 31. März 2026 sind insgesamt 2.244 Anträge für Transformationspläne eingegangen, davon wurden bereits 1.223 Anträge bewilligt. 41 wurden vom Antragsteller storniert, 12 wurden abgelehnt und 968 befinden sich noch in Bearbeitung.

Aufschlüsselung nach Bundesland

Aufschlüsselung der Bewilligung von Anträgen auf Förderung von Transformationsplänen nach Bewilligungsmonat

Die Antragsteller sind in der Aufstellung der Investitionssummen in den Transformationsplänen und Machbarkeitsstudien nicht an ein festes Schema gebunden. Eine begleitende Auswertung zu den Wirkungen der Förderung auf die getätigten tatsächlichen Investitionen (Modul 2) erfolgt im Rahmen der begleitenden Evaluierung der BEW. Dabei ist zu berücksichtigen, dass konkrete Daten erst nach Abschluss der i. d. R. mehrjährigen Transformationsmaßnahmen erfasst werden können. Ergebnisse der Evaluierung werden voraussichtlich im Jahr 2028 vorliegen.

Abgefragt und erfasst wird nur der Endkundenpreis.

Energieträger und Investitionskosten sind bei der Antragstellung anzugeben und werden im Rahmen der Antragsprüfung auf Plausibilität geprüft. Dies erfolgt ebenso hinsichtlich überdimensionierter Wärmenetze, Erzeugungsanlagen, Hausanschlüsse und Anschlussleistungen sowie für die Betriebskosten und Energiepreisannahmen, die im Rahmen einer Wirtschaftlichkeitsbetrachtung durch den Antragsteller zu berücksichtigen sind.

Netzverluste und Anschlussquote werden nicht explizit abgefragt.

Die BEW zielt darauf, Investitionen in die Dekarbonisierung der leitungsgebundenen Wärmeversorgung anzureizen, in dem durch die Förderung der Kostennachteil treibhausgasneutraler Wärmeerzeugung ausgeglichen wird. Damit trägt die BEW mittelbar zur Bezahlbarkeit der Wärmeversorgung bei, stellt aber keine direkte Subventionierung von Wärmepreisen dar.

Im Rahmen der BEW werden Förderungen für Investitionen für einen Bewilligungszeitraum von 48 Monaten (Modul 2, systemische Förderung) bzw. 24 Monate (Modul 3, investive Einzelmaßnahmen) bewilligt. Es sind Verwendungsnachweise und in Modul 2 auch jährliche Zwischennachweise einzureichen, in denen die Fördermittelempfänger Rechenschaft über die Mittelverwendung ablegen. Die Fördermittelempfänger sind zudem verpflichtet, unverzüglich und unaufgefordert dem Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) auch alle nachträglichen Änderungen von Tatsachen schriftlich mitzuteilen, die für die Bewilligung der Zuwendung maßgeblich waren. Das betrifft vor allem den angestrebten Anteil erneuerbarer Energien und Abwärme, das geplante Temperaturniveau, die angestrebte Größe des Wärmenetzsystems und das Kumulierungsverbot. Verlängerungen des Förder- und Umsetzungszeitraums sind nur auf Antrag und mit Genehmigung des BAFA möglich. Sofern mit „Sanierungsraten“ der am Ende des Bewilligungszeitraum erreichte Anteil erneuerbarer Energien gemeint ist, sind diesbezügliche Änderungen dem BAFA mitzuteilen. Sanierungsraten von Gebäuden werden im Rahmen der Förderung von Wärmenetzen über die BEW nicht erfasst.

Im Rahmen der Antragstellung werden die geplanten Endwärmelieferpreise für die geförderten Wärmenetze erfasst. Im Rahmen der begleitenden Evaluierung der BEW wird untersucht, ob Wärmeerzeugung und der Netzbetrieb der geförderten Wärmenetze wirtschaftlich und preislich wettbewerbsfähig gegenüber anderen Optionen der Versorgung mit nachhaltig bzw. erneuerbar erzeugter Wärme sind. Da aufgrund des bisher kurzen Zeitraums insbesondere der investiven Förderung und der geringen Anzahl der abgeschlossenen Vorhaben in Modul 2 aus den Förderdaten überwiegend Planwerte vorliegen, lassen die Daten noch keine fundierte Bewertung der Wärmepreise der geförderten Wärmenetze zu. Eine methodisch fundierte Bewertung von Preiseffekten soll die begleitende Evaluierung ermöglichen, sobald aus den Verwendungsnachweisen auswertbare realisierte Wärmepreise vorliegen und eine statistisch repräsentative Datenmenge erreicht ist.

Ein Preismonitoring des Bundeskartellamts für den Fernwärmesektor liegt nicht vor. Das Bundeskartellkamt überprüft Fernwärmepreise im Rahmen der kartellrechtlichen Missbrauchsaufsicht auf Grund des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen.

Weder aus den Untersuchungen des Bundeskartellamts noch aus den Daten der freiwilligen Preistransparenzplattform lassen sich Erkenntnisse darüber gewinnen, in welchem Umfang Investitionskosten für den Ausbau von Fernwärmenetzen über Grundpreise, Leistungspreise, Arbeitspreise oder sonstige Preisbestandteile refinanziert werden bzw. künftig refinanziert werden sollen, da beide Instrumente andere Zielsetzungen verfolgen.